所以，现在的矛盾就在于，大工程得搞，这个钱要花出去，但是又不能花得太过荒唐，惹来民怨。
那么，不立“二柱子”，能干什么呢？
吴宁一想，更是为难。
在这个时代，朝廷往出花钱，无外乎就那么几样儿：
建奇观、修宫殿、垒长城、造运河，再加一个用兵打仗。
这要是换了其他任何一个时期，以上那几样，多少钱都能给你花出去。
可偏偏是现在
掰着手指头数一下哈：
奇观是肯定不行的，虽然老太太及其热衷。
造宫殿
前有大明宫，之后老太太当政又修了白马寺、清阳宫、明堂、天堂等等一系列的大型建筑，老太太差不多把洛阳和长安的皇宫都翻新扩建了一遍，实在没有可下手的地方了。
修长城？
不行。长城现在是大周的内城墙，修它一点意义都没有。
挖运河？
呵呵，让隋炀帝那家伙抢了先。
那就只剩一项用兵打仗了。
可是，还是不行！
黑齿常之眼瞅着就把吐蕃拿下了，放眼中原四郊，除了一点边边角角，没地方打了啊！
真没了！